Deel 4 | Inzicht in je complianceverplichtingen

Als producent op de Europese markt kunnen er verschillende EPR-regelingen op je organisatie van toepassing zijn waar je op dit moment misschien nog niet van op de hoogte bent. Afhankelijk van je productscope kunnen verplichtingen rond Extended Producer Responsibility gelden voor verschillende afvalstromen:

• Clothing, Linen & Footwear (CLF)
• elektrische en elektronische apparatuur (WEEE)
• batterijen
• sport- en vrijetijdsartikelen
• andere nationaal gereguleerde product- en afvalstromen

En ongeacht de afvalstroom hebben al deze categorieën één ding gemeen: verpakkingen.

Wanneer je organisatie een artikel op de markt brengt, zit daar altijd een vorm van verpakking bij. Welk type verpakking dat ook is, er ontstaat vrijwel zeker een verplichting onder de PPWR.

Waarom is de PPWR zo'n belangrijk onderwerp?

De Packaging and Packaging Waste Regulation is een van de meest ingrijpende verordeningen die de Europese Unie de afgelopen jaren heeft gepubliceerd. Dat komt door de manier waarop de verordening is opgezet. Met een deel over Extended Producer Responsibility en een apart deel over productcompliance verandert de PPWR de verpakkingen die op de markt komen zelf.

Door die impact legt de verordening een flink beslag op je interne capaciteit. Welke interne rollen zijn daarbij betrokken?

• Product- en verpakkingsengineers: zij richten zich op de eisen die de kwaliteit van de verpakking rond je producten verbeteren. Hoe verminder je loze ruimte in je verpakking? Bevat je verpakking voldoende recycled content? Voldoe je aan de labelingseisen? En vooral: het verzamelen van de data die deze vragen beantwoordt en de basis vormt voor de verpakkings-EPR-rapportage.
• IT-specialisten: zij richten zich op de datasystemen die de benodigde rapportagedata op het juiste detailniveau vastleggen en beheren.
• Complianceteams: zij richten zich op de compliance-roadmap en vertalen de wetgeving naar de acties die daaruit volgen.

Een belangrijke vraag voor het complianceteam is: moeten we naast verpakkings-EPR-compliance ook aan andere eisen voldoen?

Het antwoord is ja.

Wat is het verband tussen de PPWR en Textile EPR-rapportage?

Op het eerste gezicht lijken de Packaging and Packaging Waste Regulation en Textile EPR-rapportage weinig met elkaar te maken te hebben. Toch is er één belangrijke overeenkomst: het detailniveau van de data die je nodig hebt om aan je complianceverplichtingen te voldoen.

De PPWR vraagt om data op het niveau van de afzonderlijke verpakkingscomponent. Neem een doos thee. Naast de kartonnen buitendoos vraagt de verordening ook naar het filterzakje met de thee, het papieren labeltje aan het zakje en het katoenen touwtje dat die twee met elkaar verbindt. Per component kan informatie nodig zijn over de kleur, het materiaal, het gewicht van de component, of het materiaal recycled content bevat en het percentage recycled content.

De Waste Framework Directive heeft het CLF EPR-kader in gang gezet dat nu in de hele Europese Unie wordt ingevoerd. De nationale systemen die al actief zijn in Frankrijk, Nederland, Hongarije en Letland vragen om een vergelijkbaar detailniveau.

Hoe ver elk land is, lees je in Deel 3: Welke landen hebben Textile EPR ingevoerd?

Textieldata: waarom het detailniveau telt voor CLF-rapportage

De voorbeelden hierboven gingen over verpakkings-EPR-compliance. Op productniveau komen ze terug in textielrapportage:

• De kleur van het textiel geeft de mate van recyclebaarheid aan en kan tijdens de rapportage worden opgevraagd.
• Het materiaal is een van de kernelementen van textielrapportage. Van welk materiaal is het textiel gemaakt, en zijn er metaalvezels in verwerkt?
• Het gewicht is belangrijk, omdat textielrapportage vaak op gewicht is gebaseerd. Daardoor is het netto productgewicht essentieel voor je CLF EPR-rapportage.
• Recycled content kan de rapportagebijdrage verlagen, afhankelijk van het percentage gerecycled materiaal waarmee je textiel is geproduceerd.

CLF-rapportage vraagt daarnaast om een aantal eigen velden, waaronder het beoogde geslacht. Geslacht is een specifieke Franse eis die nodig is om de aangifte af te ronden. Om die last te verlichten, kun je de goederencode gebruiken om het geslacht van het textielartikel te bepalen. Zo combineer je twee inspanningen, want de CN-code is zelf ook een verplicht dataveld.

PPWR en EPR-compliance

Het detailniveau dat Textile EPR vraagt, sluit aan bij de PPWR, maar de PPWR is niet alleen aan CLF gekoppeld. Verpakking hoort bij elk artikel dat naar je klanten en de verdere keten wordt vervoerd, te koop wordt aangeboden of gratis wordt verstrekt, omdat de belangrijkste functie van verpakking is om het product te beschermen.

Dat product kan van alles zijn: meubels, IT-apparatuur (elektrische en elektronische apparatuur), los verkochte batterijen, speelgoed, matrassen, oliën of banden.

Alle genoemde afvalstromen zijn afzonderlijke EPR-stromen. Wat ze gemeen hebben is verpakking: elke productstroom gaat gepaard met verpakking, en dus met verplichtingen voor verpakkings-EPR. Buiten die gedeelde verpakkingslaag staan de stromen los van elkaar. Voor elke productstroom heb je specifieke gegevens nodig om te rapporteren, omdat elke EPR voortkomt uit eigen wetgeving met eigen eisen.

Op welke aanvullende complianceverplichtingen moet je je voorbereiden?

Bepaal je scope → Begrijp je verplichtingen →  Beoordeel je data

Om terug te komen op de hoofdvraag: welke verplichtingen gelden, verschilt per organisatie, per productscope en per downstream supply chain. Om te bepalen wat voor jou geldt, begin je hier:

1. Bepaal je scope: breng de relevante producten, entiteiten, landen en handelsstromen in kaart. Welke EPR-stromen zijn op je organisatie van toepassing?
2. Begrijp je verplichtingen: stel vast welke rol je in de keten hebt en welke eisen daaruit volgen.
3. Beoordeel je data: bepaal welke informatie beschikbaar is en breng de hiaten in kaart voordat de rapportage begint.

Je volgende stap als Textile EPR-producent

Twijfel je hoe je positie in de keten je verplichtingen beïnvloedt? Hoe producten, handelsstromen, juridische entiteiten en markten je producentenverantwoordelijkheid bepalen, lees je in Deel 2: Textile EPR-producent, wanneer word je als producent gezien?

Wie deze stappen vroeg zet, geeft de organisatie de tijd om hiaten op te lossen voordat ze rapportageproblemen worden, en om prioriteit te geven aan de dataverzameling die nodig is. Met een complete dataset houd je je compliance beheersbaar, rond je de Textile EPR-rapportages af en verklein je het risico op non-compliance.

Beschikbaarheid van data en versnipperde interne processen zijn veelvoorkomende uitdagingen bij de implementatie van Textile EPR. Hoe je die aanpakt voordat ze rapportageproblemen worden, lees je in Deel 1: 3 veelvoorkomende valkuilen bij de implementatie van Textile EPR.